2019年全市信访工作要点

2019年全市信访工作要点

2019年，全市信访系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心，以开展“信访基础业务全面提升年”活动为抓手，深入推进信访工作制度改革，持续打好信访矛盾化解攻坚战，下大气力解决信访突出问题，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为重大政治任务，列入干部教育培训内容，通过集中学习、主题宣讲和专题研讨等方式，深入学习研究，深刻理解精神实质，精准把握核心要义，努力做到学做结合、学以致用，切实增强工作前瞻性、系统性、针对性，履行好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的职责。

二、深入推进信访工作制度改革。坚持问题导向、需求引领，不断深化信访信息系统的深度应用，着力打造群众好用、管用、愿用的网上信访平台。大力推广手机APP、微信公众号，积极推动网上与网下融合、网上向“掌上”延伸，满足群众多样化需求，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。严格落实诉访分离制度，建立健全依法处理涉法涉诉信访问题会商机制，做好群众涉法涉诉事项依法终结后的教育疏导、矛盾化解、帮扶救助。实行信访诉求依法分类处理，推进各级行政机关依法履行职责，在法定职责权限内处理好信访事项。

三、深入开展信访基础业务全面提升年活动。加强组织领导，强化工作措施，明确责任分工，确保高标准落实。制订操作指南，规范信访事项受理办理、督查督办等各环节的业务流程，提升信访基础业务规范化水平。加大信访基础业务日常督查、通报、指导力度，切实纠正受理办理不规范的问题。逐级签订“四率一占比”达标责任书，发挥网上信访代办员作用，建立群众不满意跟踪督办机制，及时提醒、回访和督办，积极回应群众关切，有效提升“四率一占比”。

四、持续打好信访矛盾化解攻坚战。坚持“谁主管、谁负责”、“系统抓、抓系统”，充分发挥职能部门化解信访矛盾的作用，信访部门协调调度、跟踪把关，形成信访联治、矛盾联调，工作联动的格局。针对突出问题，打好重点战役，对重点领域加强风险防范、对重点群体紧盯政策落实完善、对重点问题压实责任合力攻坚、对重点人员切实做到事心双解。对重点疑难复杂问题，纳入党委和政府督查工作范围。加大领导干部接访包案力度，推动重点信访事项限期解决。

五、加强责任信访。认真落实信访工作责任制，把工作细分到末端、责任落实到个人，以信访责任压实推动信访工作落实。认真落实信访事项首接首办、联合接访、信访事项简易办理等制度，积极探索和推行让群众“最多访一次”的做法。建立统筹督查制度，将来信来访事项办理、重点积案化解、网上信访“四率一占比”、非访治理纳入重点督查范围，定期督办。建立重点管理、约谈、通报、责任追究制度，对信访突出问题解决不力引发赴省、进京集体访、非访的责任主体单位，严格追责问责。

六、坚持发展“枫桥经验”。学习借鉴新时代“枫桥经验”，创新推广延安实践经验，探索更多依靠基层、发动群众化解矛盾纠纷的新途径新方法。持续开展“三无”县(区)创建活动，进一步夯实基层基础。充分发挥“乡贤”、“五老”、“两代表一委员”、律师等社会力量以及网格员、调解室作用，将信访矛盾吸附在基层、化解在当地。把信访稳定风险评估作为刚性门槛，进一步完善信访矛盾多元化解机制，综合运用法治教育、访调对接、道德教化、帮扶救助等方式方法，切实做到及时就地解决问题。

七、全力做好重要节点重大活动期间的信访工作。加强统筹协调，精心安排部暑，全力做好新中国成立70周年、澳门回归20周年、“一带一路”国际合作高峰论坛等重要会议、重大活动期间和“六四”事件30年、“4·25”事件20年等重点敏感时段的信访工作，坚决防止发生大规模聚集上访、极端恶性事件和因工作不到位引发的负面炒作。集中开展为期3个月的进京访专项治理活动，坚持重点县(区)管理、约谈通报、责任追究等制度，进一步压实属地和有关工作部门化解稳定、劝返接回、依法处置责任。加强重要敏感信访信息报告、通报、落地和反馈，适时启动信访信息“零报告”机制。制定完善来访接待工作规则，规范来访接待秩序。

八、加强信访干部队伍建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治责任，严守政治规矩，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续加强作风纪律建设，强化党风廉政建设“两个责任”，严格落实中央八项规定。采取视频培训，集中办班、跟班学习、现场观摩等形式，分批分层次进行业务技能培训，进一步提升信访干部的专业素养和履职能力。认真落实《关于进一步加强信访法治化建设的意见》要求，健全信访工作机构，配齐配强信访部门工作力量。