2020年，全市信访系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，按照“六抓六提升”（抓基础业务，提升案件办理质量；抓矛盾排查，提升源头治理水平；抓解决问题，提升群众满意度；抓网上信访，提升“四率一占比”；抓机制创新，提升工作效能；抓队伍建设，提升服务意识）的总体思路，持续强化源头治理，压紧压实工作责任，协调推动解决群众反映强烈的突出矛盾和问题，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
一、持续深化信访工作制度改革
全面推行网格化管理模式，按照“村组（社区）有网格员、乡镇（街道办）有代办员、县（市、区）有调度指挥中心”的标准，建立“三级信访网格”，以辖区内的所有村组、社区为单元划分网格，全部配齐专职网格员，达到“横向到边、纵向到底”，全覆盖、无死角，使网格成为信访维稳的第一道防线和掌握社情民意、化解矛盾纠纷、源头预防治理的综合平台。落细落实信访工作六项机制，制定群众“最多访一次”实施细则和信访事项首办责任制实施细则，突出首接首办、快接快处，力争一次性化解矛盾、解决难题，真正实现群众最多访一次。严格落实诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通的信访体制中分离出来，健全导入司法程序依法处理机制，实现涉法涉诉信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。
二、努力提升信访基础业务水平
紧紧围绕“把网上信访打造成群众信访主渠道”的目标，深入推进信访基础业务规范化建设，在信访事项概况要素录入齐全、转送交办快捷精准、办理答复高效规范、群众评价及时引导上下功夫，强化信访信息系统应用，将群众来信、来访、来电、投诉等全部实行网上受理、落地办理，录入要素全面、准确，受理办理依法、规范、高效，不断提升“四率一占比”。加大信访基础业务日常督查、通报、指导力度，及时发现和纠正业务办理中的不规范问题，推进信访基础业务规范化水平不断提升。
三、全力打好信访矛盾化解攻坚战
进一步加强重点领域风险防范，加大城乡建设、物业管理、教育和劳动保障等领域的信访矛盾和突出问题；紧盯重点群体落实完善政策，全力化解涉军群体和代课教师群体的信访矛盾；压实重点问题化解责任，坚持领导包案机制，推动化解一批“骨头案”“钉子案”；做好重点人员管控，对长期重复缠访闹访的重点人员，将稳控责任分解落到具体领导和干部。认真办理审核中省交办的重点信访案件，全面梳理重复信访事项，层层排查突出矛盾，集中交办重点信访事项，严格规范标识，实行目标管理，加大日常调度、网上督办、回访核实力度，有效治理重复信访。
四、落细落实源头治理防范措施
坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广运用宝塔区、安塞区网格化管理模式，做到矛盾纠纷排查经常化、制度化，切实将矛盾风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。加大领导干部坐班接访、带案下访和包案工作力度，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，对重点信访案件，层层落实化解责任，强化督查考核通报，确保限期解决到位。深入开展“三无”县（市区）、乡镇（街道）、村（社区）和“人民满意窗口”创建活动，不断夯实基层基础，做实做细群众工作，避免和减少群众越级上访。完善矛盾多元化解机制，形成信访联解、矛盾联调、工作联动的局面。
五、认真做好重大活动服务保障
加强统筹协调，精心安排部署，全力做好中省市“两会”及重要会议、重大活动和敏感节点期间的信访工作，坚决防止发生大规模聚集上访，极端恶性事件和因工作不到位引发的负面炒作。加强重要敏感信访信息报告、通报、落地和反馈，妥善处理行动性、群体性、极端性信息。进一步创新和完善驻京劝返工作机制，适时开展进京越级访、进京到非接待场所上访专项治理活动，不断压实属地和有关工作部门化解稳定、劝返接回、依法处置责任。
六、全面加强信访部门自身建设
深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保信访工作始终沿着正确的方向前进。不断强化信访干部教育，促进作风转变，增强服务意识，推动信访工作。树立实干作风，力戒信访工作中的形式主义、官僚主义、杜绝不作为、慢作为、敷衍塞责的问题。聚焦能力建设，分批分层次进行业务技能培训，进一步提升信访干部的专业素养和履职能力。认真落实《关于进一步加强信访法治化建设的意见》要求，配齐配强信访部门工作力量，不断适应新时代信访工作形势和任务的需要。
