2021年，全市信访工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“123456”的总体思路，即围绕一条主线（服务和保障全市发展大局），实行两个转变（接访向下访转变、处置向预防转变），推进三化建设（便民网格化、业务规范化、队伍专业化），开展四项活动（集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，大督查大接访大调研，信访工作示范县创建，网上信访质效提升年），夯实五个责任（信访部门首接、责任单位化解、行业部门监管、问题属地稳控、线上线下督办），落细六项机制（信访工作领导责任、各级党政领导干部包案接访、“最多访一次”、信访矛盾事前介入、重大活动期间信访维稳、涉访重点人员属地稳定工作“双交办、双考核、双问责”等机制），更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神
坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，聚焦补短板强弱项，准确把握信访工作的新形势新要求，研究制定具体措施，开展多种形式学习培训，坚持学以致用、用以促学，推动信访工作高质量发展。围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达渠道，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，更好发挥新时代信访工作在实现国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
二、持续推进集中治理重复信访、化解信访积案专项工作
紧紧围绕中省市交办的重复信访事项，加大攻坚化解力度，已经化解的316件要进行回访、稳控，防止“倒流”；未化解的312件重复信访事项和市信联办2019年交办未办结的3件、2020年交办未办结的7件、2021年排查梳理交办的6件重点信访案件，要挂图作战，倒排进度，逐案攻坚。要采取“五个一批”的工作措施，对诉求合理的，继续实行市县两级领导包抓，推动化解一批；对涉法涉诉的，由政法机关牵头，通过法律诉讼，依法依规调解一批；对代课教师等涉及政策的，由市教育局等相关部门牵头，落实政策待遇，教育疏导调处一批；对生活困难的，由市农业农村局牵头，纳入乡村振兴，通过发展产业、住房保障、饮水安全、就业支持，帮扶救助一批；对违法缠闹等诉求不合理的，由政法机关牵头，进行司法教育，依法打击处置一批。
三、认真开展“大督查大接访大调研”活动
加大日常调度、网上督办、实地督查、回访核实力度，适时召开专项工作推进会，推动包案领导、责任主体、化解方案、工作措施落地见效，切实维护群众合法权益。采取电话督办、网上督办或实地督查等方式推动重复信访事项化解。严格落实各级党政领导干部包案接访制度，重点时期每天安排党政负责同志接访下访，依法及时就地解决群众合理诉求。各县（市、区）、各部门要针对专项工作中出现的突出问题和薄弱环节，深入进行调研分析，提出改进工作、完善政策的意见建议。定期召开信访工作联席会议，听取工作情况汇报，分析研判形势，强化工作措施，着力推动化解房地产、劳动社保、涉法涉诉、拆迁安置、交通运输、教育、涉军、涉疫情等领域信访突出矛盾。继续做好涉疫信访矛盾的排查梳理和化解工作，高度关注、妥善处置涉疫信访问题，防止矛盾累积扩散。
四、有效提升基础业务办理水平
健全信访工作标准体系，落实网上信访代办员制度，在市县两级部门和乡镇（街道）设立专职代办员。改进网上信访事项办理方式方法，快速回复告知，缩短办理时限，加强跟踪督办，高效解决问题。健全信访事项非现场督办和实地督查相结合的工作体系，建立督查督办与提出改进工作、完善政策、追究责任建议相贯通的工作机制，提高督查工作实效。严格规范复查复核工作，坚持问题导向，从严把关、从实办理，不断提升复查复核质量和效率。提高信访工作信息化智能化水平。加强信访大数据分析利用，加大信访基础业务日常督查、通报、指导力度，每季度组织一次业务大讲堂、开展一次抽查和通报，对发现问题及时纠正。自下而上开展岗位练兵比武竞赛活动，8月份举办全市信访基础业务比武竞赛。
五、不断夯实信访工作基层基础
加强信访矛盾源头防治，利用三级信访网格管理模式，充分发挥网格化管理和服务作用，建立县级信访部门、乡镇(街道)定期派人到村(社区)巡回接访制度，推广在乡镇(街道)设立信访工作联席会议，统筹基层社会治理资源力量，处置向预防转变，力争把各类矛盾解决在萌芽、化解在基层，努力实现“最多访一次”目标。加强信访与人民调解、行政调解、司法调解等联动机制，拓宽第三方参与纠纷化解的制度化渠道，扩展行业性、专业性调解组织覆盖范围，快速有效化解日常矛盾纠纷。深入开展“全国信访工作示范县(市、区)”和全省“人民满意窗口”创建活动，不断夯实基层基础，避免和减少群众越级上访。
六、扎实做好重点时期维稳保障工作
坚持重大活动期间信访维稳工作机制，精心安排部署，严密组织实施，全力做好建党100周年庆祝活动、全国和省市“两会”“十四运”等重要会议、重大活动和敏感节点期间的维稳保障工作。加强对驻京驻省信访工作力量的统一化、规范化管理，压实属地和有关工作部门化解稳定、劝返接回、依法处置责任。加强重要敏感信访信息报告、通报、落地和反馈，妥善处理行动性、群体性、极端性信息，做到反应迅速、工作规范、方法妥当、处置到位，坚决防止发生大规模聚集上访、极端恶性事件和因工作不到位引发的负面炒作。抓好常态化疫情防控，严格执行各项防疫措施，确保来访接待场所信访群众和工作人员安全。
七、全面加强干部队伍建设
全面推进新时代信访工作队伍专业化建设，强化信访工作队伍多元化、全员化、多层次的专业化能力培训。通过开展信访业务大讲堂、举办培训班、跟班学习、轮岗锻炼、现场观摩、案例点评等方式和途径，不断提升信访干部应对复杂局面、解决信访问题、化解矛盾纠纷和做好群众工作的能力。认真落实全面从严治党要求，加强日常教育管理监督，严格执行中央八项规定及其实施细则，夯实主体责任和监督责任。择优推荐参加全国寻找“最美信访干部”评选，弘扬先进，树立典型，传送正能量，营造良好氛围。
