2025年是深入学习宣传贯彻《信访工作条例》的重要一年，是进一步全面深化改革的重要一年，是推进信访工作法治化的关键一年，做好今年的信访工作对服务保障全市工作大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。做好全市信访工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实中、省信访工作决策部署和全国、全省信访局长会议精神，坚决贯彻市委六届八次全会暨市委经济工作会议、市“两会”、市委政法工作会议精神，牢牢把握“学习宣传《信访工作条例》，强化政治机关建设”这一主基调，紧紧扭住“全面深化信访工作法治化”这一具体抓手，深入开展“信访问题源头治理、进京赴省访治理、重点行业治理、信访积案治理、终而不结事项治理”这五个专项活动，扎实推进“初次信访办理提质、业务规范建设提档、督查督办督导提效、信访维稳保障提标、干部作风能力提升”这五个专项行动（归纳为“一学一化五治五提”信访工作路线图”），着力解决“四应四不”问题，持之以恒减存量、控增量、防变量，着力降控群体访、重复访、越级访，为服务保障全市经济社会高质量发展作出新贡献。
一、学习宣传《信访工作条例》，全面加强政治机关建设
1.持续深化政治机关意识教育。严明政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导贯穿于信访工作的全过程、各环节，持续健全“第一议题”制度，第一时间传达学习，第一时间贯彻落实。扎实推进党支部标准化建设，深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进市委巡察反馈问题整改，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
2.常态开展《条例》学习宣传活动。统筹“进社区+双报到”、党支部建设“双争双创”等机制，常态开展《信访工作条例》集中宣传“五进”活动，加强信访干部法纪教育，着力规范信访秩序。
3.充分发挥信访工作联席会议机制作用。健全完善信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、联合督查督办等工作机制，定期通报“四应四不”问题，切实发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用。
二、巩固拓展“五化、四到位”，全面深化法治信访建设
4.突出关口前移，全面深化预防法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展信访领域风险隐患排查治理活动，及时发现并梳理解决苗头性、倾向性和共性问题。学习借鉴“浦江经验”，优化做实市、县、乡三级领导干部坐班接访、约访下访和入户走访工作，带头解决普遍性、倾向性、政策性问题。
5.突出精准高效，全面深化受理法治化。坚持来访必登原则，及时受理分流、精准转送交办，对于符合依法分类要求的事项，及时导入相应程序，督促职能部门依法履职，防止以信访程序代替依法履职。
6.突出实质解决，全面深化办理法治化。坚持调解先行、访调结合，推动四大调解与信访工作协调联动，做实行政三级办理，职能部门对信访问题查明事实、分清责任、提出实质解决意见、推动落实到位，做到“程序规范、实体到位、群众满意”。
7.突出求实求效，全面深化监督追责法治化。聚焦“四应四不”、重点任务推进和重大活动信访维稳保障等环节代表性、突出性问题，精准运用“改进工作、完善政策、责任追究”建议，倒逼责任单位改进提升。
8.突出依法从严，全面深化维护秩序法治化。强化法治宣传教育，采取以案说法、曝光反面典型等方法，教育警示和引导劝导群众依法信访、规范信访。严格落实“维护秩序法治化”指导意见。
三、深入开展专项治理活动，全面解决突出信访问题
9.狠抓信访问题源头治理。以“深化源头治理、化解信访矛盾”专项工作为抓手，动态排查信访矛盾，定期梳理集中交办，督促落实化解责任，着力降控问题存量。
10.狠抓进京赴省访治理。采取领导包案、专班推进、市县捆绑、提级办理等办法，压紧压实“劝返、化解、稳控”责任，着力纠治进京赴省频发高发问题。
11.狠抓重点行业治理。督促协调行业主管部门开展行业治理、全面梳理现状、厘清政策法规、制定化解措施，从“办好一件事”到“解决一类事”，努力实现存量问题销号解决、增量问题及时解决，促进信访矛盾批量化解。
12.狠抓信访积案治理。认真落实市、县党政领导包抓化解重点信访案件制度，动态梳理交办重点信访事项和重大风险隐患，持续加大统筹协调、督促落实和攻坚化解力度，深入推进信访积案化解常态长效。
13.狠抓终而不结事项治理。坚持问题导向，突出靶向施策，对已经依法终结但还不服的，按照应登记尽登记、应接待尽接待的原则，做好政策解释和宣传引导工作，压实属地责任，做好思想教育、心理疏导、法治教育和依法训诫等工作。
四、扎实推进专项提升行动，全面提升工作质效水平
14.实行初次信访办理提质行动。严格落实首接首办责任，加强对信访部门受理、转送、交办、告知、审核、回访等环节和职能部门办理、答复、落实等环节的督促检查，全程跟踪问效，提升办理质量。
15.实施业务规范建设提档行动。常态化开展业务规范化评查活动，严格落实省信联办出台的办信、来访、网投、督查工作规则，构建完善健全统一、标准规范、专业权威的信访业务工作体系。
16.开展督查督办督导提效行动。以信访案件为抓手，以纠治“四应四不”问题为重点，综合采取重点督查、实地督查、视频督查、带案督查等方式，滚动督办不规范信访事项。
17.推进信访维稳保障提标行动。进一步健全完善制度机制，汇聚多方智慧力量，灵活运用技术手段，一体贯通源头联防、京地联控、工作联动、重点稳控等措施，推动服务保障重大活动工作实现更高质量、更高标准、更高水平。
18.深化干部作风能力提升行动。强化全员业务教育培训，采取信访业务大讲堂、案例剖析交流探讨、邀请省信访局领导专家来延讲座等方式，分批次、分层次开展专题培训，着力提升各级信访干部法治化工作水平。认真落实全面从严管党治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进“清廉信访”建设，强化干部日常教育和作风纪律整顿，努力锻造一支让“组织放心、群众满意”的信访干部队伍。
